Главная » 2013 » Июнь » 6 » ПОГОНЫ ДАЮТСЯ НЕ ДЛЯ КРАСОТЫ
ПОГОНЫ ДАЮТСЯ НЕ ДЛЯ КРАСОТЫ
23:06
ЗАКОН И МЫ
ПОГОНЫ ДАЮТСЯ НЕ ДЛЯ КРАСОТЫ
Бауржан БАЛГАБАЕВ
Как уже сообщалось, на прошедшей неделе прошло очередное заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при акиме Кызылордин­ской области, на котором обсуждалось выполнение областной программы по профилактике правонарушений на 2012-2013 годы. Председателем комиссии, акимом области Крымбеком Кушербаевым была дана принципиальная оценка работе правоохранительных органов и поставлены конкретные задачи по ее улучшению. Местными исполнительными органами уделяется большое внимание вопросам финансирования и иной материальной поддержки правоохранительных органов, что, в свою очередь, требует соответствующей отдачи со стороны их сотрудников в работе по обеспечению правопорядка и без­опасности. Так, уже в этом году областным маслихатом утверждена новая редакция региональной программы по борьбе с преступностью, в соответствии с мероприятиями по реализации которой на 2013 год из областного бюджета ведомству было выделено 1 млрд. тенге. В рамках программы предусмотрены средства на проектно-сметную документацию строительства учебного полигона по военной и спецподготовке работников органов внутренних дел, зданий Жалагашского районного отдела внутренних дел и отделения внутренних дел кента Сексеул Аральского района. А количество камер видеонаблюдения в областном центре будет доведено до конца года до 200. В целом же, ежегодно на содержание органов внутренних дел из област­ного бюджета тратится более 3 млрд. тенге. Эти и другие меры должны способствовать укреплению правопорядка. Пока же ситуация, можно прямо сказать, неудовлетворительная. За 4 месяца текущего года, по сравнению с отчетным периодом прошлого года, количество зарегистрированных по области преступлений выросло на 9 процентов, а это означает, что каждый день регистрировалось до 30 преступлений. Если в целом по стране процент нанесения тяжких повреждений и преступлений, преступлений, совершенных в общественных местах, вырос на 4,9 и 12,8 процента, то в нашей области те же показатели составили соответственно 63,6 и 120,9 процента, и в этом отношении мы отрицательно первые. Также отмечается рост фактов шантажа, мошенничества, изнасилований, хулиганства, квартирных краж, зафиксировано 65 фактов рецидива. В целом по области 77,3 процента преступлений, совершенных в обществен­- ных местах, приходится на город Кызылорду. При том, что по республике с начала года раскрыто 52,4 процента фактов разбоя, этот же показатель в области составил всего лишь 15,4 процента, то есть из 12-и преступлений раскрыто только 2. Это самый низкий показатель в республике. В ряду нераскрытых преступлений – факт разбоя, совершенного в отношении городской семьи, имевший место в январе т.г. и получивший большой общественный резонанс, и многие другие. По мнению начальника областного департамента внутренних дел Жанарбека Бактыбаева, рост числа правонарушений объясняется ужесточением регистрационной дисциплины и введением в правоохранительных органах единого учета всех видов заявлений. Что, кстати, не исключает фактов сокрытия преступлений. Например, в октябре 2012 года неизвестными с пастбища, что рядом с аулом Каракеткен Жалагашского района, были украдены пять коров, принадлежащих жительнице этого аула. И хотя о данном происшествии знал уже весь аул, участковый инспектор полиции оказался в неведении и не принял никаких мер. Лишь после вмешательства районной прокуратуры, через 6 месяцев, по факту кражи скота было возбуждено уголовное дело. Что же это за участковый, если он не знает, что происходит на закрепленной за ним территории? А ведь практически в сельской местности участковый инспектор полиции является единственным представителем правоохранительных органов, и люди хотят видеть в нем своего защитника. В соответствии с отраслевой программой профилактики правонарушений руководители органов внутренних дел, участковые инспекторы полиции обязаны ежеквартально отчитываться перед населением. Но, к сожалению, данные мероприятия или проходят формально, или, что еще хуже, имеют место лишь на бумаге. Возникает естественный вопрос: неужели на то, чтобы граждане узнали своего участкового инспектора в лицо и имели возможность получить от него конкретную помощь, нужно предусмотреть средства из бюджета? И поскольку вопрос этот чрезвычайно важный и актуальный, начальнику ДВД было поручено разо­браться в ситуации и принять конкретные меры. В первую очередь, надо на каждом участке на видном месте поместить полные данные об участковом инспекторе. Они должны проводить подворный обход и систематически встречаться с гражданами, взаимодействовать с жилищно-коммунальными организациями. Быть среди людей, если хотите, знать каждого в лицо. Аким области ознакомил присутствующих на заседании комиссии с одним из заявлений граждан, поступившим на его блог. Примерно в 23-00 часов 19 апреля 2013 года перед домом №1 по улице Набережная города Кызылорды молодые люди, особо дерзко нарушая общественный порядок, совершили хулиганство с применением оружия, всполошив народ стрельбой. На месте преступления обнаружены несколько автоматов, пистолет Макарова, почти 100 патронов и автомашина преступников, которым удалось уйти с места преступления. В письме указаны клички и настоящие имена преступников и их подельников. Эта организованная группировка наводит страх на жителей города, занимаясь грабежом. И несмотря на то, что члены этой группировки состоят на учете, вследствие бездействия должностных лиц к ним не применяется никаких мер. Не надеясь на правоохранительные органы, авторы письма просят акима области вмешаться в это дело и помочь навести порядок. Обратил внимание аким области на необходимость принятия конкретных мер по улучшению имиджа органов внутренних дел. Население не во всех сотрудниках видит эталон уважительного отношения к закону, безусловного соблюдения морально-этических норм. Некоторые молодые люди, лишь надев форму работника правоохранительных органов, не имея соответствующих знаний, опыта, авторитета, уже считают себя весьма важной персоной. Но авторитет не приходит с погонами, его можно завоевать только ответственной работой, достойными поступками и уважительным отношением к людям. К сожалению, имеет распространение иное, когда явно прослеживается стремление поставить себя выше простых людей, допускается грубость, халатность, несоблюдение служебной этики. В погоне за показателями попираются многие профессиональные требования и просто элементарное отношение к человеку. Недавно было возбуждено уголовное дело в отношении работников областной криминальной полиции и других отделов, применение силы и превышение власти которых привели к самоубийству подозреваемого. Только в этом году в республиканских СМИ был опубликован ряд критических материалов в отношении сотрудников органов внутренних дел области. На всю страну стал известен факт о преступлении, совершенном помощником инспектора участковой полиции Сырдарьинского районного отдела внутренних дел Мухамеджаном, который в феврале с.г. сообщил на телефон «102» об обнаруженном трупе жителя аула Наги Ильясова. В результате было выяснено, что именно сам Мухамеджан и совершил наезд на потерпевшего. В апреле возбуждено уголовное дело в отношении старших уполномоченных отделения криминальной полиции Шиелийского районного отдела внутренних дел Пирманова и Толешева, которые с целью получения признательных показаний в других нераскрытых преступлениях избили арестованного подозреваемого. На сегодняшний день они оба в бегах и находятся в розыске. После таких фактов о каком доверии населения к органам внутренних дел можно говорить? Несмотря на поддержку со стороны государства, местных исполнительных органов, укрепление материально-технической базы правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел, принимаемые меры по очищению рядов от неквалифицированных, недостойных сотрудников, сегодня нельзя сказать, что население области в полной мере чувствует себя в безопасности. Криминальный мир раньше называл Кызылорду «красным городом», что означало: город под контролем правоохранителей. А что мы видим сейчас? Нет ли опасности отдать город под контроль криминальных группировок? Сегодня практически у каждого полицейского имеется личный кабинет, компьютер, а то и автомашина, но мы не можем сказать, что он по-настоящему обеспечивает общественную безопасность. Один из главных недостатков в работе правоохранителей – невысокий уровень доверия к ним со стороны населения и неучастие граждан в обеспечении законности и правопорядка. Здесь есть несколько причин. Если граждане эффективность работы силовиков оценивают по фактору собственной без­опасности, то работники органов внутренних дел все еще находятся в плену общих показателей, за которыми интересы человека отодвигаются на второй план. Это первое. Второе. Есть все основания утверждать, что практически не действует закон, обеспечивающий участие граждан в охране общественного порядка. Стимулирование участия граждан в охране общественного порядка ведется формально, а "дружинников”, конкретно помогающих охране порядка, нет. Выделяются большие суммы для внедрения системы видеонаблюдения на дорогах, местах скопления людей. Но такого же контроля требуют и жилые районы с высоким риском правонарушений в ночное время и школьные дворы. Департаменту внутренних дел необходимо провести тщательный анализ, где в городе в дальнейшем необходимо разместить видеонаблюдение. Далее. Департаменту внутренних дел поручено более предметно проводить работу с владельцами ресторанов, кафе, клубов, в штате которых большая армия охранников. Но сегодня они готовы лишь выпроводить дебошира за порог своего заведения, и их не интересует то, что творится на прилегающей территории, хотя она-то, как известно, как раз и является наиболее криминогенной. Рядом со старым базаром идет бойкая продажа контрафактных DVD-дисков. Что примечательно, участковые полицейские, и не только, ежедневно проходят мимо, не реагируя на явное нарушение закона. Аким области поручил департаментам внутренних дел и юстиции в недельный срок проверить этот участок и принять соответствующие меры. Для нашей области характерны проблемы незаконной миграции. К примеру, если в целом по республике в ходе оперативно-профилактической операции «Нелегал-2013» только за первые 5 дней в мае привлечено к административной ответственности 9484 иностранца, то из них на нашу область приходится 1076. Из более чем 8 тысяч иностранцев, зарегистрированных в области, свыше 7 тысяч – граждане СНГ, в том числе из них почти 6 тысяч — приезжие из Узбекистана. При этом выяснилось, что 99,5 процента (5 689) приехали по личным делам, и лишь 3 (!) – для работы. И кого мы обманываем? Каждый работодатель сегодня имеет законное право привлекать рабочую силу, в том числе из того же самого Узбекистана, но это надо делать открыто, в соответствии с установленным порядком. А полиция должна обеспечить соблюдение этого порядка. Как свидетельствует криминальная практика, наблюдается рост преступлений с применением огнестрельного оружия. Три года назад за кражу пистолетов из оружейного склада департамента внутренних дел были осуждены сотрудники органов внутренних дел. 3 декабря 2012 года из здания гуманитарно-технического института было украдено 4 охотничьих ружья, и с помощью одного из них впоследствии было совершено тяжкое преступление. Как выяснилось, со времени выдачи в 2011 году разрешения владельцам оружия не проверялись условия его хранения, и ружья по каким-то причинам хранились в учреждении образования! Инспектор Казалинского районного отдела внутренних дел Суйеубай Д., продав конфискованное охотничье ружье жителю района за 35 тысяч тенге, тем самым отправил его в новый криминальный оборот. Жанакорганский районный отдел внутренних дел выдал разрешение на хранение огнестрельного оружия находящемуся на учете в наркодиспансере. Что здесь можно сказать? Только то, что отдельные недобросовестные сотрудники органов внутренних дел сами создают условия для преступности. Какой разговор после этого о профессиональной чести и совести? Много жалоб поступает на работу дорожных полицейских, особенно в областном центре, которые неэффективно занимаются профилактикой и предупреждением правонарушений. Достаточно сказать, что только в текущем году число жертв ДТП по области выросло в 2 раза. До конца года будет проведена реформа службы дорожной полиции и начнут работать «универсальные полицейские». Естественно, что к этой службе надо будет привлекать высококвалифицированных и исключительно ответственных сотрудников, которые смогут устоять перед соблазном почувствовать себя всесильными, без­упречными и неуязвимыми. Если необходимо, для отбора можно создать специальную комиссию, в том числе с участием СМИ. Было обращено внимание и на вопрос борьбы с терроризмом. Как правило, все трагические события в стране стали возможными из-за несвое­временного реагирования на происходящие процессы. Нельзя гарантировать, что произошедшее в микрорайоне "Тау самалы” города Алматы не может повториться и у нас. Всем известно, что на месте взрыва были найдены полицейская форма, оружие и религиозная литература. Сегодня, к сожалению, нельзя утверждать, что мы абсолютно защищены от террористических и экстремистских угроз, поэтому должны быть готовы к ним. И, в первую очередь, поднять на соответствующий уровень прогнозно-экспертные и оперативные мероприятия в данном направлении. Необходимо тщательно отслеживать ситуацию на вокзалах, в гостиницах, других местах, где чаще всего останавливаются представители нетрадиционных религиозных направлений. В зоне особого внимания каждого участкового полицейского должны быть съемные квартиры, особенно сдающиеся посуточно, где нередко допускаются нарушения общественного порядка. Короче, необходимо направить все силы на предупреждение и устранение любых дестабилизирующих факторов. В заключение было отмечено, что правопорядок — это не всегда только забота полицейского. Не случайно в состав комиссий по профилактике правонарушений входят руководители многих исполнительных органов. Никто не может быть безучастным, все должны взаимодействовать с правоохранительными органами и, в свою очередь, отвечать за правопорядок. Это относится и к директору школы, и к главному врачу больницы, и к руководителю производственного коллектива и т.д. Помимо профессиональных обязанностей, у каждого должен быть гражданский долг перед обществом.
Категория: ОБЩЕСТВО | Просмотров: 407 | Добавил: kv | Рейтинг: 0.0/0 |

Разделы новостей

Календарь новостей

«  Июнь 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930

Форма входа

Приветствую Вас Гость!

Поиск

Друзья сайта

Статистика




Дизайн, разработка, поддержка - Кан Дмитрий