Главная » 2013 » Май » 30 » МОДЕРНИЗИРУЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
МОДЕРНИЗИРУЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
23:36
Актуально
МОДЕРНИЗИРУЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО
 Мадина Мурсакина, директор Департамента жилищного хозяйства АО «Казахстан-ский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства» Сегодня широкомасштабное реформирование жилищно-коммунального хозяйства в рамках Программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы направлено на повышение качества жизни граждан и повышение уровня комфорта жилья. Решение этих задач основывается на модернизации систем тепло, газо- и электроснабжения, в приведении многоквартирных жилых домов в нормативное состояние и в повышении эффективности сферы жилищно-коммунального хозяйства. В Программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства на 2011-2020 годы предусмотрены целевые показатели, которые можно разделить на количественные и качественные. Так, к 2020 году планируется модернизировать более 81 тысячи км. сетей водо-, тепло-, электро-и газоснабжения, из этого объема к 2015 году будет модернизировано 31 тыс. км. сетей, из них: по Программе модернизации ЖКХ – 24,4 тыс. км, по Программе «Ақ бұлақ» – 6,7 тыс. км. Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта предлагается снизить к 2020 году до 10- ти процентов, а к 2015 году с 32 до 22-х процентов. К качественным показателям относятся показатели «не менее 50 процентов потребителей к 2015 году в каждом регионе страны удовлетворены качеством коммунальных услуг», «доля объектов самостоятельно обеспечивающих нормативную эксплуатацию жилого фонда» к 2015 году должна составить 80%. Так, в целях модернизации инженерных сетей и достижения запланированных показателей в 2011-2012 годах было обследовано сетей теплоснабжения – 2 217,16 км, из них: – в 2011 году были обследованы сети теплоснабжения в 8-ми городах (г.Костанай, г. Уральск, г. Талдыкорган, г. Тараз, г. Караганда, г. Кызылорда, г. Актобе, г. Шымкент) общей протяженностью 1 143,16 км; – в 2012 году были обследованы сети теплоснабжения в 4 городах (г. Алматы, г. Астана, г. Караганда, г. Усть-Каменогорск). На основании полученных данных разрабатываются среднесрочные и долгосрочные планы ремонта и развития коммунальной инфраструктуры, что позволит внедрению новых технологических решений, направленных на уменьшение эксплуатационных затрат. В 2011-2012 годах в рамках Программы было реализовано 128 инновационных проектов по модернизации, реконструкции и ремонту сетей и объектов коммунального хозяйства. Реконструировано инженерных сетей протяженностью – 1 179 км, в том числе в 2011 году – 285 км, в 2012 году – 894 км. В рамках реализации программы «Ак булак» в 2012 году построено и реконструировано 4 302 км. Реализация данного мероприятия позволила достижению индикатора предусмотренного в Программе «Протяженность модернизированных сетей» при плане 4,8 тыс. км, фактически составила 5,2 тыс. км. Для нормальной работы услугодателей требуются в первую очередь нормативно-технические документы (СНИПы, методики, правила, рекомендации и др.). Существующие на сегодня нормативно-технические документы в сфере жилищно-коммунального хозяйства устарели. Из-за несовершенства системы нормативно-техниче-ского обеспечения ЖКХ, в аварийном режиме функционируют инженерные системы коммунального хозяйства. Высокая аварийность инженерных сетей характеризуется низкой инновационной активностью, что в значительной мере приводит к снижению качества предоставляемых коммунальных услуг и не рациональным потерям. Для решения сложившейся ситуации сегодня проводится работа по пересмотру действующих и разработка новых НТД, которые устанавливают обязательные минимальные требования, исходя из требований по снижению энергопотребления, соблюдению санитарно-гигиенических, противопожарных требований и требуемых комфортных условий проживания. Всего в 2010-2012 годах было разработано и переработано 74 нормативно-технических документа в сфере жилищно-коммунального хозяйства. С целью улучшения условий проживания граждан и приведения эксплуатационных качеств многоквартирных жилых домов в соответствие с установленными требованиями в рамках данной Программы в 2011 году был начат капитальный и текущий ремонт общего имущества объектов кондоминиума по двум механизмам финансирования. По данным местных исполнительных органов 50,1 млн. кв.м или 32% жилищного фонда нуждаются в неотложном капитальном ремонте, в частности: фасада дома, кровли, герметизации стыков стеновых панелей, балконов, подъездов, а также инженерных систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации. Как правило, капитально ремонтировать, или производить их замену нужно каждые 20-30 лет. В целом по республике сегодня проводится масштабная работа по замене инженерных коммуникаций, ремонту крыш и фасадов жилых многоквартирных домов. Всего за два года на проведение ремонтных работ выделено из бюджета 17 842 млн. тенге, где планировалось отремонтировать 1 357 многоквартирных жилых домов. В 2011 году за счет средств из резерва Правительства РК по двум механизмам финансирования выделено – 7 342 млн. тенге на ремонт 571 многоквартирного жилого дома, их них: – по первому механизму выделены средства местным исполнительным органам в объеме – 1 842,0 млн. тенге на капитализацию социально-предпринимательских организаций (СПК). Завершены ремонтные работы в 98 домах, в 5 домах продолжаются ремонтные работы (Кы- зылординская – 1 дом, Северо-Казахстанская – 3 дома, г. Астана – 1 дом), не начаты ремонтные работы в Южно-Казахстанской области – 7 домов; – по второму механизму выделены средства местным исполнительным органам в объеме – 5 500 млн. тенге на капитализацию специализированных уполномоченных организаций (ТОО, ГКП). Завершены ремонтные работы в 459 домах, а в 2 домах продолжаются ремонтные работы (Акмолинская – 1 дом, г. Алматы – 1 дом). Возврат средств по первому и второму механизмам финансирования по завершенным домам 2011 года составил – 924,6 млн. тенге, что составило 12,6% от общей выделенной суммы, из них: – по первому механизму возврат составил – 263,2 млн. тенге, что составило 14,3% от суммы, выделенной по данному механизму; – по второму механизму финансирования – 661,4 млн. тенге, что составило 12,0% от суммы, выделенной по данному механизму. В 2012 году из республиканского бюджета в 2012 году выделены средства в объеме 10 500 млн. тенге, где планировалось отремонтировать 786 многоквартирных жилых домов: – по первому механизму выделены средства местным исполнительным органам на капитализацию СПК в объеме – 5 000 млн. тенге, где планируется отремонтировать 313 многоквартирных жилых домов. Завершены ремонтные работы в 225 домах, продолжаются ремонтные работы в 43 домах (Акмолинская – 1 дом, Атырауская – 5 домов, ВКО – 4 дома, ЗКО – 6 домов, Кызылординская – 12 домов, Манги- стауская – 2 дома, Павлодарская – 3 дома, ЮКО – 6 домов, г. Астана – 4 дома), не начаты ремонтные работы в 45 домах (ВКО – 7 домов, ЗКО – 23 дома, Мангистауская – 6 домов, г. Алматы – 9 домов); – по второму механизму выделены средства местным исполнительным органам в виде кредита под 0,1% годовых на 7 лет в объеме – 5 500 млн. тенге на ремонт 473 многоквартирных жилых домов. Завершены ремонтные работы в 423 домах, продолжаются ремонтные работы в 43 домах (Акмолинская – 4 дома, Атырауская – 1 дом, ВКО- 10 домов, ЗКО – 7 домов, Кызыл-ординская – 13 домов, Павлодарская – 5 домов, СКО – 3 дома), не начаты ремонтные работы в Западно-Казахстанской области – 7 домов. Возврат средств по первому и второму механизмам финансирования по завершенным домам 2012 года составил – 0,3 млн. тенге, что составило 0,4% от общей выделенной суммы, из них: – по первому механизму возврат составил – 24,7 млн. тенге, что составило 0,5% от суммы, выделенной по данному механизму; – по второму механизму финансирования – 15,6 млн. тенге, что составило 0,3% от суммы, выделенной по данному механизму. Кроме того, в 2012 году за счет возвратных средств 2011 года проводятся ремонтные работы в 212 домах на общую сумму 285,3 млн. тенге, из них завершены ремонтные работы в 9 домах (Северо-Казахстанская область). Продолжаются ремонтные работы в Восточно-Казахстанской области (4 дома) и г. Астане (9 домов). В реализации указанных механизмов ремонта жилых домов предусмотрена адресная поддержка социально уязвимых граждан для оплаты расходов за капитальный ремонт общего имущества объекта кондоминиума и (или) взносов на накопление средств на капитальный ремонт в соответствии с Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314. Под малообеспеченной семьей (гражданином) понимаются лица, которые в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан имеют право на получение жилищной помощи. В данном направлении проводится широкая разъяснительная работа о необходимости накопления и вложения собственных средств собственников квартир в ремонт общего имущества. Анализ показывает, что большие непроизводительные потери энергоресурсов сегодня имеются в жилищном секторе. В связи с чем, начиная с 2010 года в рамках Программы во всех регионах проводится централизованное энергетическое обследование многоквартирных жилых домов. В целом за 2010-2012 годы проведены энергетические обследования в 835 зданиях. В результате проведения энергоаудита многоквартирных жилых домов были получены достоверные данные об эффективности жилых зданий, что дает возможность оценить, насколько здание соответствует действующим в данной сфере нормам и стандартам. Сегодня, учитывая ошибки прошлых лет, в рамках Программы делается упор на формирование «эффективного собственника». Как отметил Глава государства, «собственники квартир должны реально участвовать в процессе управления домами и реально ощущать выгоды от этой Программы». Поэтому в апреле 2012 года и в феврале 2013 года в Программу модернизации ЖКХ на 2011-2020 годы были внесены поправки, а именно: 1) объединения двух механизмов путем перехода на трансферты специализированным уполномоченным организациям с 2013 года; 2) установление прогрессирующего объема предварительных накоплений собственников: с 2013 года – 3%; с 2014 года – 5%; с 2015 года – 7%; 3) для малообеспеченных семей (граждан) размер платежей за выполненные работы за 1 кв. метр полезной площади помещения (квартиры) в месяц не должен превышать 5 % от МРП». Кроме того, внесены дополнения в Программу в части подробной регламентации действий всех участников ремонта домов: акимата, специализированной уполномоченной организации, органа управления объектом кондоминиума и общего собрания собственников помещений (квартир). С целью участия активизации собственников квартир в выборе видов работ и удешевления стоимости проведения ремонтных работ собственникам квартир предлагаются виды ремонтных работ с указанием ориентировочной стоимости работ. Первый вид « Подвал», включает в себя работы по ремонту общедомовых сетей теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, установку общедомового прибора учета тепловой энергии и автоматизированной системы регулирования теплопотребления в зависимости от температуры наружного и внутреннего воздуха, проведение энергосберегающего освещения, ремонт стен, потолка и пола подвала. Второй вид «Подъезд» включает в себя установку энергосберегающих подъездных окон и дверей, ремонт подъезда, установку домофона, почтовых ящиков и прочего подъездного оборудования. Третий вид «Кровля» включает в себя ремонт и утепление кровли энергосберегающими материалами, при этом возможно изменение конструкции кровли с плоской на скатную. Четвертый вид «Фасад» включает в себя ремонт и утепление фасада, изменение внешнего вида жилого дома. Пятый вид «Лифт» включает в себя работы по ремонту либо замене лифтов и лифтового оборудования. Шестой вид «Текущий ремонт» включает в себя выборочный текущий ремонт отдельных элементов и конструкций зданий. Таким образом, собственники квартир (помещений) сами могут выбрать пакеты исходя от состояния жилого дома. В настоящее время во всех регионах проводятся тематические семинары для всех участников Программы, в том числе проводятся разъяснения законодательной базы, подробное информирование пошаговых действий проведения ремонтных работ жилых домов, консультации по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства. В 2010-2012 годах проведено 64 семинара, 49 «круглых столов», 10 конференций с охватом слушателей около 11 тыс. человек. В целом, итоги реализации Программы за 2011-2012 годы показывают о необходимости постоянного совершенствования механизмов исполнения плана мероприятий, совершенствования нормативной правовой базы жилищно-коммунального хозяйства, поскольку реформа сферы жилищно-коммунального хозяйства носит не только практический, но социальный характер.
Категория: ОБЩЕСТВО | Просмотров: 444 | Добавил: kv | Рейтинг: 0.0/0 |

Разделы новостей

Календарь новостей

«  Май 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031

Форма входа

Приветствую Вас Гость!

Поиск

Друзья сайта

Статистика




Дизайн, разработка, поддержка - Кан Дмитрий