Главная » 2013 » Май » 16 » ХОЧЕШЬ БЫТЬ УСПЕШНЫМ – УЧИСЬ
ХОЧЕШЬ БЫТЬ УСПЕШНЫМ – УЧИСЬ
00:35
Актуально
О ТЕКУЩЕМ СОСТОЯНИИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
 И НЕОБХОДИМОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
Лиман Боранбаева, заместитель директора областного департамента по контролю и социальной защите населения В настоящее время в РК функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового, обязательного и добровольного уровней. На базовом уровне лицам, достигшим пенсионного возраста, независимо от трудового стажа и ранее получаемых доходов в едином для всех размере выплачивается базовая пенсионная вы-плата (БПВ). Размер БПВ устанавливается в размере 50% от прожиточного минимума и составляет в текущем году 9 330 тенге. На 1 января 2013 года численность получателей БПВ составляла 1813 тыс. человек. На обязательном уровне пенсионерам выплачиваются солидарные (трудовые) пенсии из бюджета и накопительные – из накопительных пенсионных фондов. При переходе к накопительной пенсионной системе (1998 г.) для граждан страны сохранялось право на получение солидарных пенсий из бюджета, при наличии у них трудового стажа не менее 6 месяцев на 01.01.1998 г. и заработной платы, за любые три года подряд, начиная с 1995 года. Обязательный для назначения полной пенсии трудовой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 – для мужчин. В том случае, если при выходе на пенсию имеется трудовой стаж, но по тем или иным причинам не могут быть предъявлены сведения о доходах, назначается минимальная пенсия (19066 тенге в т.г.). Средний размер пенсии (с учетом базовой пенсионной выплаты) на 1 января 2013 года составил 41 912 тенге. Начиная с 2018 года для женщин, с 2023 года для мужчин пенсии будут назначаться в неполном и все уменьшающемся размере в связи с сокращением стажа, предъявляемого к исчислению пенсий. По республике численность пенсионеров, солидарная пенсия которым была назначена в 2012 году, составила 104 тыс. чел. Из них 91,2 тыс. гражданам пенсии назначены в полном размере, а 12,7 тыс. (12% от общего числа) – уже в неполном размере. По нашей области солидарная пенсия назначена в 2012 году 3631 гражданам, из них 2982-м – пенсии назначены в полном размере, а 649-ти (17,9% от общего числа) – в неполном размере. Накопительные пенсии из НПФ выплачиваются участникам накопительной системы, осуществлявшим обязательные пенсионные отчисления в размере 10% от заработной платы. Если величина пенсионных накоплений достаточна для выплаты пенсии в размере не ниже минимального размера в течение 18 лет (международный стандарт) после выхода на пенсию, женщины вправе получать пенсию начиная с 50, а мужчины – с 55 лет. В настоящее время средний размер пенсионных накоплений составляет 376 тыс. тенге. По расчетам экспертов, на адекватную пенсию можно рассчитывать при стаже участия в накопительной системе не менее 30 лет и регулярном перечислении (12 раз в год) пенсионных взносов. В сопоставлении с такими стандартами нынешние выплаты из накопительной си-стемы малы, что объясняется двумя причинами: относительной «молодостью» системы (ей только 15 лет) нерегулярностью участия в накопительной пенсионной системе граждан и низкой инвестиционной доходностью пенсионных накоплений. Сохранение действующей системы в будущем не обеспечивает соответствие размеров пенсионных выплат растущему уровню жизни, и пенсионные выплаты станут недостаточными для сохранения приемлемого уровня жизни. Модернизация пенсионной системы в Казахстане связана, во-первых, с изменением макроэкономических условий с 1998 года в течение 15 лет после проведения пенсионной реформы, во-вторых, с предстоящими изменениями в системе пенсионного обеспечения, связанными со сворачиванием солидарной компоненты. Макроэкономические условия Одним из факторов, влияющих на развитие НПС, является динамика занятости, в том числе занятости женщин. Если в 1998 году уровень занятости населения составлял 86,9% от экономически активного населения, то в
2012 году уже 94,7. Численность занятого населения за этот период выросла на 2,4 млн. и составляет 8,5 млн. человек. Выросли и доходы занятого населения. Среднемесячная заработная плата одного работника по экономике за последние 15 лет выросла в 8 раз. Если к 2001 году в накопительной пенсионной системе участвовало около 3 млн. занятых и их отчисления в НПФ составляли 53 млрд. тенге, то в 2012 году численность активных участников достигла 5,7 млн. человек, а отчисления – 507 млрд. тенге. Участниками НПС являются в настоящее время около 50% самозанятого населения, которые перечисляют ОПВ не менее одного раза в год. На 1 января 2013 года общий объем пенсионных накоплений составил 3,2 трлн. тенге, однако средний размер пенсионных накоплений на одного участника лишь 376 тыс. тенге. В 2018 году исполнится 20 лет со дня введения накопительной пенсионной системы. Участники накопительной системы, которые к этому времени достигнут пенсионного возраста, вправе рассчитывать на получение пенсии, соответствующей стажу их участия в системе и доходам, с которых они осуществляли пенсионные отчисления. В данном случае сохраняется и инерция мышления, распространяющая порядок назначения полной солидарной пенсии при двадцатилетнем стаже участия на пенсионные выплаты из НПФ. К сожалению, уровень пенсионных выплат из НПС на начало текущего года составил лишь около 4% от СМЗ по экономике. Причины сложившейся ситуации выходят за рамки несовершенства пенсионной системы как таковой. Столь низкий уровень замещения прежних доходов во многом обусловлен неразвитостью фондового рынка и ограниченностью возможностей эффективного инвестирования пенсионных активов. Развивающийся фондовый рынок Казахстана оказался не готов принять и эффективно разместить растущий поток пенсионных активов (ежегодная сумма ОПВ составляет порядка 2,5 млрд. $США). Действующие ограничения в инвестиционном использовании пенсионных активов привели к преобладанию вложений в государственные ценные бумаги (45,3% на начало т.г.), связанные с минимальным риском, но и с доходностью ниже уровня инфляции. Касательно свертывания солидарной системы пенсионного обеспечения следует отметить, что для обеспечения плавного перехода к НПС для состоявшихся к тому времени пенсионеров и лиц, достигающих пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж на 1 января 1998 года (не менее 6 месяцев), была сохранена солидарная система. Начиная с 1998 года солидарная пенсия назначена 930 тыс. гражданам (53% от общей численности пенсионеров), из них 95% подтвердили наличие полного трудового стажа, 5% имели неполный трудовой стаж. В последние годы отмечается рост численности пенсионеров, имеющих неполный трудовой стаж. К примеру, по сравнению с 2006 годом их удельный вес в общей численности вновь входящих пенсионеров увеличился более чем в два раза: с 5% до 12%. При этом размеры пенсионных выплат из солидарной системы в перспективе будут уменьшаться в связи с её убыванием (уменьшается трудовой стаж граждан, накопленный до 1.01.1998 года). Убывание размеров солидарной пенсии будет малозаметным до 2018 года, а затем в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения полной солидарной пенсии у всех лиц, достигших пенсионного возраста, оно станет весьма ощутимым. Исходя из обозначенных условий, назначение и выплата солидарных пенсий сохранятся примерно до 2043 года. В настоящее время убывание солидарных пенсий компенсируется преимущественно базовой пенсией, а не накопительной, как предполагалось.
Категория: ОБЩЕСТВО | Просмотров: 338 | Добавил: kv | Рейтинг: 0.0/0 |

Разделы новостей

Календарь новостей

«  Май 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031

Форма входа

Приветствую Вас Гость!

Поиск

Друзья сайта

Статистика




Дизайн, разработка, поддержка - Кан Дмитрий